Fransa parlamento seçimlerinin ikinci turu sürprizle sonuçlandı: Marine Le Pen’in partisi anketlerin öngördüğünden çok daha az sandalye kazandı. Ancak beklenildiği gibi, hiçbir siyasi grup çoğunluğu elde edemedi ve Fransa’yı daha da belirsizliğe sürükledi.
Dağınık Oylar
Parlamento seçimlerinin ilk turunun ardından, ikinci tura kalan birçok aday, seçmenlerinin Rassemblement National (RN) karşısındaki aday için oy kullanabilmesi amacıyla adaylıktan çekildi. Seçimlerin ikinci turunun sonunda, bu stratejinin Marine Le Pen’in partisi karşısında işe yaradığını söyleyebiliriz: Seçmenler yoğun bir şekilde katılım sağladı (katılım oranı %67,5 ile görülmemiş bir düzeydeydi) ve RN ve müttefiklerine karşı oy kullandı. RN ve müttefikleri Parlamento’da 577 sandalyeden sadece 143’ünü aldı. Bu, mutlak çoğunluk için gereken sandalye sayısının yarısından bile az.
Pazar günkü oylamanın büyük kazananı, esas olarak aşırı sol (La France Insoumise- LFI), Sosyalistler (PS) ve Ekolojistler (EELV) gibi gruplardan oluşan sol blok olan Nouveau Front Populaire (NFP) oldu. NFP, 182 sandalye kazandı. Bu, mutlak çoğunluktan oldukça uzak, ancak anketlerin öngördüğünden çok daha fazla. NFP içinde LFI ve PS üyeleri, yaklaşık 75-80 sandalye ile başa baş gidiyor. Bu durum, NFP’nin iç dengesi ve önümüzdeki günlerdeki tutumu için önemli.
Macron yanlısı blok (Ensemble), 168 sandalye kazandı. Şüphesiz, 2022’den beri parlamentoda tuttukları 250 sandalyeye kıyasla bu büyük bir yenilgi. Ancak blok, yeni mecliste ikinci en büyük grup oldu ve anketlerin verdiği 100’den az sandalye öngörüsünü çok aştı.
Son olarak, geleneksel sağ (Les Républicains – LR), 46 sandalye kazandı. Parlamento feshedildikten bir gün sonra, 9 Haziran’da, parti başkanı Eric Ciotti’nin RN ile bir ittifak kurduğunu açıklaması parti içinde bir karar birliği ile alınmamıştı. Bu durum partinin dağılmasına yol açtı. RN ile ittifak yapmayan seçilmişlerin iyi performansı, Ciotti’ye bir reddiye olarak değerlendirilebilir.
Kısacası, Fransız parlamentosu her zamankinden daha bölünmüş durumda ve ağırlıklı olarak üç bloktan oluşuyor (Sol – 182 sandalye, Merkez – 168 sandalye, Aşırı Sağ – 143 sandalye) ve birkaç daha küçük gruptan oluşuyor. Seçimler öncesinde tahmin edildiği gibi, hiçbir blok mutlak çoğunluğu elde edemedi.
Beklentiler Neler?
Geleneklere uygun olarak, Başbakan Gabriel Attal bugün Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’a istifasını sunacak. Ancak Attal, yeni bir başbakan atanana kadar muhtemelen geçici hükümetin başında kalacak. Peki, bu kim olabilir? Bu önemli bir nokta. Öncelikle, Attal’ın hükümetinin parlamentoda mutlak çoğunluğa sahip olmadığını hatırlayalım. Bu durum, hükümetin yasaları zorla geçirmesi (anayasanın 49.3 maddesini kullanarak) gibi son derece istikrarsız bir durum yaratmıştı, buna popüler olmayan emeklilik reformu da dahildi. Bu durum, kamuoyunda artan bir hayal kırıklığına yol açtı. Bu nedenle, bir azınlık hükümeti durumu oldukça olası, ancak bu sadece daha fazla siyasi istikrarsızlık ve seçmen hayal kırıklığı ile sonuçlanacaktır. Peki, ne bekleyebiliriz?
Beşinci Cumhuriyet Anayasası, Cumhurbaşkanına öncelik tanır. Parlamento bileşimi, onun programını uygulamak için ona açık bir çoğunluk sağlamalıdır. İki turlu oylama normalde böyle bir çoğunluğun oluşmasını teşvik eder. Bu artık kesinlikle geçerli değil. İki senaryo ortaya çıkıyor.
Senaryo I: Azınlık Hükümeti
Fransız siyasi partilerinin, diğer partilerle bir koalisyon oluşturmak için ödün vermeye alışık olmadığını biliyoruz. Dün gece, sandalye sayısı açısından en büyük blok olan NFP‘nin liderleri zafer ilan etti ve tüm programlarının uygulanmasını talep ederek hiçbir ödün vermediler. Diğer siyasi liderler, özellikle Les Républicains‘ten, bağımsızlıklarını korumak istediklerini ve herhangi bir koalisyon istemediklerini açıkladılar. Siyasi partiler bu pozisyonlarını korurlarsa, uzun bir istikrarsızlık dönemi yaşanacaktır.
Cumhurbaşkanı Macron, farklı formüller denemek zorunda kalacak. Sol bloktan bir başbakan atayabilir. Ancak mutlak çoğunluk olmadan ve radikal sosyo-ekonomik programı göz önüne alındığında, sol blok tek bir yasa bile geçiremeyecektir, 49.3 maddesini kullanmadıkça. Bu da bir gensoru önergesi ile hükümetin düşmesine neden olabilir. Alternatif olarak, Cumhurbaşkanı Macron, kendi kampından bir başbakan atayabilir ve fesih öncesindeki duruma geri dönebilir. Gerçek şu ki, parlamentodaki blokları artık sadece 168 sandalyeye sahip, ancak sol blok çok daha fazla değil. Ancak sonuç yine aynı olacaktır (gensoru önergesi), diğer partilerin başkanın kampına ödün vermek istememesi nedeniyle. Başkan, sağ kanattan bir başbakan atamaya da çalışabilir, ancak yine de gerçek bir geçerliliği olmayacaktır.
İstikrarsızlık, başkanın yeni seçim çağrısı yapamayacağı Haziran 2025’e kadar sürecektir. Önemli tarihler yaklaşırken, böyle bir siyasi istikrarsızlık, ekonomik istikrarsızlık ve sabırsız finansal piyasalarla sonuçlanacaktır.
Senaryo II: İşbirliği Öğrenmek
Bu seçimin sonuçları tamamen farklı bir ışıkta görülebilir. Aşırı solun 80 milletvekili ve aşırı sağın 145 milletvekili hariç tutulduğunda, Fransa’yı reform yapmaya hazır geniş bir koalisyon oluşturabilecek 350’den fazla milletvekili vardır. Diğer Avrupa ülkelerinde, özellikle Almanya’da, böyle bir yapı oldukça doğal olur ve açık bir çoğunluğa sahip bir hükümetle sonuçlanır.
Elbette, böyle bir koalisyon için bazı kapılar açılmaya başlıyor. Elbette, Cumhurbaşkanı’nın kampı bu fikre sıcak bakıyor. Solda, Avrupa Parlamentosu Üyesi Raphael Glucksmann gibi bazı liderler bu yönde ilerlemeyi çağırıyor. Ancak, ana siyasi liderlerin ilk konuşmaları bu çizgide değildi, sanki programlarında ödün vermek bir zayıflık itirafı gibi görünüyor.
Bu nedenle, Fransız siyasi partileri, tek çözümün birlikte çalışmak olduğu bir stratejik oyunun içine sıkışmış durumda. Bu, huzuru ve siyasi istikrarı yeniden tesis etmeye yardımcı olabilir. Ancak, diğer partilerin ne tavır takınacağını bilmediğinden ve programında herhangi bir ödün vermek seçmenlerine ihanet olarak görüleceğinden, hiçbir parti kısa vadede tartışmalara girmek istemiyor gibi görünüyor. Seçim tozlarının yatışmasının ardından şeylerin değişebileceği kesin.
Kaçırılmaması Gereken Yaklaşan Olaylar
Bu seçimden sonra, yaz tatili veya 26 Temmuz’da başlayacak Paris Olimpiyat Oyunları nedeniyle herhangi bir siyasi ara olmayacak. Önümüzdeki günlerde, cumhurbaşkanı durumu biraz netleştirmek için bir girişimde bulunmak zorunda kalacak. Tüm bu kargaşaya rağmen, Fransız siyaseti önemli yaklaşan tarihlerden kaçamayacak.
- 19 Haziran’da, Avrupa Komisyonu, kamu maliyesindeki keskin bozulma nedeniyle Fransa’nın (altı diğer Avrupa ülkesiyle birlikte) Aşırı Açık Prosedürü (EDP) altına alınmasını önerdi.
- Ekonomik ve Finansal Komite formundaki konsey, bu ay EDP kararlarını resmi hale getirmek zorunda kalacak.
- 20 Eylül’e kadar, Fransa kamu maliyesi için düzeltici bir yol önerisinde bulunmak zorunda kalacak. Bu tarih Ekim ortasına kadar ertelenebilir, ancak daha fazla değil.
- Bu arada, Ekim ortasına kadar bir bütçe tasarısı parlamentoya sunulmak zorunda kalacak (metin Eylül ortasına kadar hazır olmalı, böylece zamanında parlamentoya ulaşabilsin). Parlamento, bunu kabul etmek için 70 güne sahip olacak. Eğer kabul edilmezse, ABD’deki gibi kurumların kapanması söz konusu olmayacak, ancak işlevselliklerini sağlamak için bütçe emirleri çıkarılabilir.
Riskler Neler?
Siyasi durumu göz önünde bulundurarak, dikkat edilmesi gereken iki risk var. Kısa vadede, aşırı sağ bir hükümet senaryosu gerçekleşmemiş olsa da, NFP’nin radikal programının açıklandığında tahvil ve hisse senedi piyasalarında bazı dalgalanmalara yol açtığını hatırlatmak gerekir. Bugün, NFP zafer ilan ediyor, nispeten de olsa, ve programının tavizsiz bir şekilde uygulanmasını talep ediyor. NFP liderlerinin söylemi değişmezse, bu piyasaların bazı dalgalanmalarını yeniden alevlendirebilir, ancak bu programın tamamının uygulanmasının mümkün olmadığını hatırlatmakta fayda var, çünkü parlamentoda başka destek bulamayacaktır.
Uzun vadede, iki zıt gerçeklik var: Bir yandan, Fransız siyasi partilerinin taviz vermekte büyük zorluk çekiyor gibi görünüyor. Diğer yandan, Fransa’nın büyük sosyo-ekonomik zorluklarla ve belirgin tarihlerle karşı karşıya olması, geniş bir parti koalisyonu tarafından desteklenen reformlar gerektiriyor. Bu iki gerçekliği uzlaştırmada başarısızlık, sonunda piyasaları endişelendirecek sürekli bir istikrarsızlığa yol açabilir.
Ayrıca Okuyun: “Fransız Siyaseti ve Yatırımcılar Üzerindeki Etkisi”